Строительная индустрия в нашей стране, как и другие Отрасли промышленности, базируется на социалистической системе хозяйства и на социалистической собственности на орудия и средства производства. Она является основной частью общенародного достояния, которым от имени и по поручению народа управляет наше Советское государство. Поэтому все советские строительные и монтажные организации: тресты, стройуправления, конторы, участки и т. д. являются государственными предприятиями, осуществляющими свою производственно-хозяйственную деятельность в нашей стране в соответствии с законами  и  установленными  народнохозяйственными  планами.

В нашей стране государственное капитальное строительство осуществляется двумя способами: хозяйственным и подрядным. -

Хозяйственный способ означает ведение хозорганом (предприятие, организация) строительства для своих нужд и своими средствами, то есть механизмами, инвентарем, оборудованием, материалами и рабочей силой. При хозяйственном способе один и тот же хозорган является одновременно и производителем работ и заказчиком строящихся предприятий, зданий и сооружений.

Хозяйственным способом строятся обычно небольшие объекты, имеющие, как правило, подсобно-вспомогательное значение. Часто этим способом осуществляется частичная реконструкция действующих предприятий или отдельных цехов. Однако, как показала практика строительства, хозяйственный способ имеет весьма существенные недостатки, вследствие чего он не получил большого распространения и не стал преобладающим способом ведения строительных и монтажных работ. Наиболее существенный недостаток состоит в том, что он не способствует развитию и укреплению современной строительной индустрии, созданию постоянных строительных кадров, так как хозяйственные органы, ведущие строительство своими силами, после окончания работ обычно ликвидируют свои строительные организации или реорганизуют их в ремонтные конторы и другие предприятия подсобно-вспомогательного значения.